自2005年1月10日我县第一批保持共产党员先进性教育活动开展以来，我局总支按照县委的统一部署，在县委的正确领导和县委督导组的具体指导下，坚持把开展教育活动作为一项重要的政治任务，摆到突出位置上切实加强领导和组织实施，坚持高标准、严要求、务实效，精心组织，狠抓落实，结合实际，创新形式，认真完成好每个阶段的各项工作，使整个教育活动取得了明显的成效。现将我局总支开展保持共产党员先进性教育活动情况总结如下：
　　一、加强领导，精心组织
　　按照县委的统一部署，局总支迅速行动起来，成立了领导小组和办公室，落实了机构、人员、经费，制定了教育活动实施方案和日程表，并对每一阶段的活动制订出具体实施方案，且每一阶段的活动时间、形式和目标任务都有明确具体的规定，为切实开展好先进性教育活动提供保证。于3月3日、3月23日和5月16日分别召开了学习教育、分析评议、整改提高阶段动员大会，县委督导组长古远光和农业系统专职副书记林松茂同志亲临会议，并作了重要讲话。局总支书记周石喜同志在会上作动员报告，讲清开展保持共产党员先进性教育活动的指导思想和重要意义，明确了各个阶段工作的重要性、主要任务、方法步骤和目标要求，对各项工作进行全面具体的部署。要求全体党员干部要坚持立党为公、执政为民，坚持树立和落实科学发展观，紧密联系自己的实际，站在全局和战略的高度，把思想和行动统一到中央和省、市、县委的重大部署上，准确把握中央和省、市、县委提出的各项要求，扎实有效地搞好各个阶段、各个环节的工作，保持共产党员的先进性、纯洁性，提高党组织的创造力、战斗力、凝聚力，围绕渔业工作职责和任务创造性地开展工作，确保整个教育活动的顺利开展。
　　二、统筹兼顾，合理安排
　　这次教育活动时间紧、环节多、任务重、要求高，我局总支正确处理好学习与业务工作的关系，以推动各项工作的开展作为检验学习成效的标准，贯于整个学习教育活动。精心安排好各项学习阶段的工作，做到学习深入，职责明确，责任到位，要求每位党员正确处理好先进性教育活动和做好当前各项工作的关系，做到围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排，做到学习工作"两不误、两结合、两促进"。积极探索符合单位实际活动方式和长效机制，创造性地开展工作，既确保各项工作的正常开展，又卓有成效地搞好学习教育活动。同时，还根据局总支有离退休老党员7人，占参学人数10 %，居住分散，个别老同志身体不好，对参加学习有困难这一特点，由分管政工的副局长亲自带领局总支先进办工作人员上门进行辅导，确保党员参加学习教育活动达到100%。
　　三、强化责任，狠抓落实
　　开展学习教育活动以来，局总支按照"十有"要求，全面部署，强化责任，狠抓落实，认真做好思想动员和组织学习，严格落实好"四会一课、一讨论、一测试"，广泛征求和梳理、反馈群众意见，党员个人对照检查、民主评议、党内测评、组织审定党员格次，制定整改措施，认真进行整改等工作。
　　（一）认真抓好学习动员
　　3月 深入学习实践科学发展观加强机关党建工作是党风政风以及行风的综合反映，机关党建工作特别是机关作风建设的好坏，将直接影响到我局工作又好又快发展。为切实摸清我局机关党建现状，有针对性地加强机关作风建设，我局按照县委、县政府关于深入学习落实科学发展观的统一部署和要求，结合我局实际，通过发放调查问卷、召开座谈会、检查学习笔记等形式，先后深入局各股室，对各股室机关作风建设情况进行了调研。调研先后召开座谈会3个，发放调查问卷50份。通过调研，基本掌握了机关党建工作的实际状况，对各基层单位党员思想状况、影响本地科学发展观的问题，贯彻落实科学发展观情况和如何解决存在的突出问题进行了调研，提出了整改建议。
　　一、机关党建工作情况及成效
　　目前，我局总支共有党员干部102人。从调研的情况来看，98%的被调查者对局机关党建工作评价较好，比2008年4月份调查数据提高2个百分点。这说明今年以来，通过开展科学发展观学习、机关作风建设、领导干部作风建设活动、作风效能建设活动，局机关作风得到了进一步好转。调查中，大家普遍认为，局机关党建工作有四个方面的明显变化。
　　（一）健全工作规范，服务水平明显提升。今年来，各股室及下属单位立足实际，针对作风建设存在的突出问题，强化措施，加大力度，抓好整改，取得了一定成效。各股室及下属单位普遍推行了首问负责、限时服务等制度，不断优化服务方式，规范职业行为，提高了工作质量和服务水平。今年三月以来，各部门、各单位在加大服务力度、改善服务质量上狠下功夫，在主动服务、优质服务上做好文章，大局意识、宗旨观念和服务意识有了明显增强，形成了为基层海洋渔业服务、为群众服务的良好氛围。
　　（二）强化依法行政，施政行为明显规范。通过科学发展观的动员学习，在局行政执法部门推行了行政执法责任制。各部门、各单位也非常注重加强法制建设，能够通过加大政务公开力度，定期将工作情况和办事依据向社会公开，增强了工作的透明度。同时，结合普法工作，各部门、各单位通过各种形式，不断提高机关工作人员的法律意识，也促进了机关干部依法办事水平的提高。
　　（三）突出效能建设，工作作风明显好转。近一个月来，通过坚持不懈地加强作风建设，各部门、各单位抓工作落实的力度得到增强，办事拖拉、梗阻现象大为减少。局领导班子经常深入基层、深入一线，解决基层生产中遇到的困难和问题。同时，通过实行定期通报、定期督查等措施，促进了各项工作的落实。　
　　（四）健全完善制度，廉政建设明显加强。各部门、各单位认真贯彻落实上级廉洁自律各项制度规定，严格落实党风廉政建设责任制，认真推行上级廉政承诺制度，层层签订了廉政建设目标责任书，促进了机关部门廉政建设，进一步加强了机关廉政建设。
　　二、存在问题
　　通过调查发现，通过对科学发展观的深入学习，我局机关党建工作虽然取得了明显成效，但在个别股室和部分干部身上有些问题仍然没有得到彻底解决。通过对意见的集中汇总和梳理，认为影响我局科学实践发展观的突出的机关作风问题主要有以下四方面：1、思想认识问题。2、工作机制问题。3、工作质量问题。4、工作作风问题。
　　三、机关党建问题原因分析
　　机关党建存在问题的原因是多方面的，有客观的，也有主观的。客观上的原因主要是受社会不良风气的消极影响，个别干部职工价值取向具有功利性，缺乏自我约束与自我监督。主观上的原因主要是落实加强机关党建工作的力度还不够，机关党建的制度、机制还不够完善，学习教育不够，督促检查不够，工作运行上还缺乏必要的措施。
　　（一）思想认识不到位。在一些股室及下属单位，作风建设不被重视。究其原因是一些党员干部特别是领导干部对这个问题的认识有一定的片面性。近年来，各部门工作任务都很重，工作压力都很大。有的部门和单位没有正确处理好抓作风建设与抓中心工作的关系，片面强调客观原因，对作风建设消极应付，没有主动地开展工作，造成作风建设与中心工作相互脱节。从机关干部自身来看，个别机关干部放松对世界观、人生观、价值观的改造，认为自己作风很好，加强作风建设是别人的事情，与自己关系不大，对作风建设不入心、不入脑、不入耳，被动接受教育，不愿接受锤炼。
　　（二）体制机制弊端。由于机关工作人员大都是行政事业编制，吃的是大锅饭，端的是铁饭碗，坐的铁交椅。致使片面地认为工作做多做少一个样，做好做坏一个样，甚至是做多了还会惹来麻烦、引来是非、招来矛盾，从而产生了对工作上的事情多一事不如少一事，少一事不如不做事，能躲就躲，能溜就溜的不负责任思想。
　　（三）工作质量不够高。一是工作态度方面，个别干部职工工作服务态度差，存在冷、硬、脱、推现象；个别部门缺少为基层服务的思想，在工作中，存在着会议多，文件多，深入基层少，调查研究少的情况。对基层工作的指导，不是以基层的需求为出发点，而是按照本部门的需要来安排基层工作，不但不能有效解决实际问题，而且还给基层工作带来不必要的麻烦；二是工作效率方面，个别部门工作效率低下，不能及时、保质保量地完成局交办的工作任务，影响局整体工作的进程。一些工作人员工作质量、工作效率较低，即使在做一些最基本的工作时也出问题。纠其原因，可能是水平较低，也可能是态度不认真，或者兼而有之。
　　（四）缺乏自我约束意识和奋发向上的进取意识。咎其原因及其表现在三个方面：一是学风不浓，平时疏于学习，对新时期县的惠民政策、尤其是海洋渔业工作把握一知半解，学不求深，事不求解，不求上进，得过且过；二是工作不实，部分干部对全局部署的工作落实不力，对具体业务工作“做什么、怎么做”思路不清，深入基层调查不够，不善于面对农民群众做工作，不了解农民群众所急、所想、所盼、所怨，责任心不强；三是干劲不足，对自身要求比较低，工作抓得不够细，没有在优化服务和发挥职能上做文章，停留在领导要我抓，不是我要抓，缺乏工作主动性。
　　四、如何解决存在问题
　　（一）解决思想认识问题。主要围绕落实科学发展观的总体目标，组织开展主题实践活动，澄清一些干部职工思想上存在的“科学发展是部门和县里的事，与自己关系不大”等消极模糊认识，把学习贯彻科学发展观与落实县委、县政府的中心工作任务结合起来，与搞好本职工作，努力解决思想观念、思维方式、发展理念、精神状态等方面存在的问题，通过学习活动，进一步激发全体党员干部的工作热情。
　　（二）解决工作机制问题。在学习实践活动中，根据贯彻落实实践科学发展观的要求和海洋渔业工作面临的新形势、新任务、新特点，不断总结经验，进一步健全内部规章制度，完善绩效考核办法，严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度，严格工作标准，严明工作纪律，进一步推进机关管理和各项工作的制度化、规范化建设。
　　（三）解决工作质量问题。主要把学习领会科学发展观的认识成果转化为抓好工作、促进发展的科学思路，转化为立足岗位、端正工作态度、提高工作效率、搞好服务的实际能力。围绕促进科学发展、做大做强海洋渔业经济、改善民计民生、构建和谐社会等重点问题，切实发挥好参谋助手作用，超前思考，深入研究，想领导之所未想、谋领导之所未谋，积极为当地党委、政府领导制定决策、指导工作建言献策，出大主意，谋大思路，真正使海洋渔业工作参到点子上、谋到关键处，把我局营造良好的机关作风环境、维护安定稳定的能力提高到一个新水平。
　　（四）解决工作作风问题。主要从班子成员做起，带头剖析党性党风、工作作风等方面存在的问题，通过自查自纠、大家帮助、开展批评与自我批评等形式，切实解决一些干部存在的安于现状、不求上进、不注意学习提高，政策理论水平和能力不适应现实工作需要的问题；解决对工作研究不深不透，对分管或负责的工作说不清、道不明，工作要求低、标准低，甚至牢骚满腹、怨天尤人的问题；解决一些干部见事迟、反应慢，主动服务、超前服务不够，参谋助手作用发挥不充分的问题；解决完成工作效能低、延办拖办、推诿扯皮的问题。
　　五、加强机关党建工作的对策建议
新时期加强机关党建工作是一项长期性任务，必须强化领导，明确责任，精心组织，常抓不懈，也是全面落实实践科学发展观、构建社会主义和谐社会、提高执行力的必然要求。
　　1、以解放思想为先导，着力提高机关干部队伍的整体素质。机关党建的好坏取决于干部队伍的素质和能力，只有高素质的干部队伍才能推进各项工作的开展。因此，要加强农业干部队伍的学习培训，不断提高执行力。要克服因循守旧、固步自封的思想，树立争先创优意识；克服“等、靠、要”、慢慢来、等条件成熟再做的思想，树立抢抓机遇加快发展的意识；克服“懒、浮、拖、玩”、无过即功、无所作为思想，树立无功即过、有为才有位的意识；克服“吃、拿、卡、要”的思想，树立勤政、清廉、为民意识；克服部门利益不可侵犯的思想，树立下级服从上级、局部服从全局的大局意识。自觉加强世界观的改造，牢记党的宗旨和自身职责，增强转变作风的自觉性，做到认识上不断提高，思想上永不松懈。
　　2、明确领导责任及工作作风。加强机关党建工作，关键在领导，只要领导班子和主要领导真正重视了、行动上践行了、措施上务实了，党的建设就能见实效。要把树立和落实科学发展观与发扬优良的工作作风紧密结合起来，树立和落实科学发展观，只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风，自觉纠正违背科学发展观的观念和做法，扎实解决好制约科学发展的突出矛盾和问题，才能推动海洋渔业经济又好又快发展，不断开创科学发展的新局面。切实转变和改进各级领导干部及机关的作风，既是科学发展观的本质要求，又是落实科学发展观的重要保证。
　　3、树好用人导向。坚持正确的用人导向是推进作风转变的总开关。用什么人，不用什么人，对作风建设具有重要的导向作用。选出作风好的人，淘汰作风不好的人，就树立了一个形象而具体的标杆，能够引导广大干部明确努力方向，有利于防止和遏制用人上的不正之风，从而带动和促进政风、行风的根本好转。
　　4、狠抓制度落实。制度建设最具有根本性、全局性和稳定性。加强作风建设必须注重加强制度建设，狠抓制度落实。各部门、各单位要对现有规章制度进行一次梳理，该充实的充实，该完善的完善，该废止的废止。如要严格上班纪律、考勤制度、值班制度。要遵循有利公务、简化礼仪、务实节俭、杜绝浪费等原则，加快推进公务接待管理规范化等。
　　5、加大监督力度。实践证明，加强监督是推动作风建设的有效措施。一是加强党内监督，提高监督的透明度和约束力。二是加大对机关作风状况的明查暗访力度，使机关人员在潜意识中始终保持一种“警惕”状态。三是加强舆论监督。四是采取其它监督形式监督。
　　6、注重自我约束，加强个人品格修养。转变机关工作作风，普通机关干部要过好 “六个关”、远离 “十个字”、记住“三句话”。过好 “六个关”，即过好学习关、为民关、务实关、勤俭关、大局关、人格关；远离 “十个字”，即“贪、色、酒、赌、浮、骄、假、俗、虚、懒”；记住“三句话”，即：政治上跟党走，经济上莫伸手，生活上不出丑。
　　认真深入学习落实科学发展观，扎实推进机关作风建设，既是我局可持续发展的客观要求，也是我县经济社会发展的必然要求，我们要创造性地开展机关作风建设，为我县海洋渔业工作的全面发展和进步提供坚实的思想和组织保障。